Amendement n° 20 · Séance publique

SIMPLIFICATION ADMINISTRATIVE DES DROITS ET PRESTATIONS POUR LES PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP

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Score de criticité
3/5 NOTABLE
Auteur
Simonnet Danielle
Texte
Proposition de loi, n° 1827 — Art. Après l'article PREMIER
Examen
1ère lecture (1ère assemblée saisie) · Séance publique
Après l'article PREMIER

Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport évaluant : – les effets de la création d’un service public d’accompagnement des élèves en situation de handicap, en formant et titularisant les accompagnants des élèves en situation de handicap ; – les incidences budgétaires, sociales et économiques de cette mesure et ses modalités pratiques de mise en œuvre ; – les pistes d’évolutions législative ou réglementaire complémentaires susceptibles d’améliorer l’autonomie et le niveau de vie des personnes en situation de handicap.

Exposé sommaire

Le présent amendement vise à garantir que le Parlement dispose d’une évaluation complète sur la création d’un service public d’accompagnement des élèves en situation de handicap, reposant sur la formation et la titularisation des accompagnant·es d’élèves en situation de handicap (AESH). Aujourd’hui, les AESH assurent une mission essentielle pour l’inclusion scolaire, mais demeurent dans une grande précarité : contrats à temps incomplet imposés, salaires insuffisants, absence de véritable statut professionnel. Ces conditions dégradées fragilisent non seulement les personnels, mais aussi la qualité de l’accompagnement offert aux élèves. Conjointement aux organisations syndicales, nous défendons la création d’un corps de catégorie B dans la fonction publique, reconnaissant le caractère pérenne et fondamental de cette mission au sein de l’école publique. L’accès au CDI, tel qu’il est aujourd’hui organisé, ne répond pas à cet enjeu structurel. Garantir un emploi statutaire, à temps complet, correctement rémunéré et formé constitue une condition de justice sociale, mais aussi de réussite éducative pour les enfants concernés. Ce rapport permettra d’évaluer, avec rigueur et responsabilité, les conditions budgétaires et sociales de mise en œuvre d’un tel service public. Il s’agit d’un premier pas indispensable pour faire de l’inclusion et de la dignité des enfants en situation de handicap une priorité réelle, et non un simple engagement de discours.

En clair

L'amendement exige que le gouvernement évalue la création d'un service public d'accompagnement des élèves en situation de handicap, en garantissant des emplois stables et bien rémunérés pour les accompagnant·es.

A

Ce qui change — avant / après

Ce que dit la loi aujourd'hui

La loi actuelle régit les droits sociaux des personnes handicapées, comme l'allocation prévue à l'article L. 821-1 du code de la sécurité sociale, la carte d'invalidité et des aides au logement, sans limitation de durée pour certaines conditions.

Ce qu'elle dirait si l'amendement passe

Le gouvernement devrait rendre un rapport sur la création d'un service public d'accompagnement scolaire pour les élèves handicapés, incluant une évaluation des coûts, des impacts sociaux, et des propositions législatives pour améliorer leur autonomie.

B

Qui / quoi est concerné

Populations
Personnes en situation de handicapSalariésFonctionnaires
Acteurs
ParlementOrganisations syndicales et patronales
Secteurs
Éducation et formationAdministration publique et collectivitésDroits fondamentaux et libertés
C

L'impact concret — ce qui change réellement, pour chacun

  1. Les accompagnant·es des élèves handicapés bénéficieraient d'un statut professionnel stable et de meilleures conditions de travail
  2. Les élèves en situation de handicap pourraient bénéficier d'un accompagnement plus efficace et durable
  3. Le gouvernement serait contraint de planifier des budgets et politiques publiques adaptés à cette mesure
D

Arguments du débat — pour / contre

▲ Pour l'amendement
  • Garantir des emplois stables aux accompagnant·es améliore la qualité de l'accompagnement scolaire
  • L'évaluation obligatoire permettra d'ajuster les politiques publiques pour mieux servir les personnes handicapées
▼ Contre l'amendement
  • La création d'un service public pourrait entraîner des coûts budgétaires importants pour l'État
  • Les organismes syndicaux pourraient s'opposer à une évaluation qui ne garantit pas suffisamment de ressources

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