Amendement n° 2 · Séance publique

SIMPLIFICATION ADMINISTRATIVE DES DROITS ET PRESTATIONS POUR LES PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP

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Score de criticité
4/5 MAJEUR
Auteur
Belouassa-Cherifi Anaïs
Texte
Proposition de loi, n° 1827 — Art. Après l'article PREMIER
Examen
1ère lecture (1ère assemblée saisie) · Séance publique
Après l'article PREMIER

Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant les conséquences sociales et économiques de l’écart persistant entre le montant de l’allocation adultes handicapés et le seuil de pauvreté. Il présente une revue détaillée du coût et des conséquences que représenterait une revalorisation de l’allocation au seuil de pauvreté sur les conditions de vie et sur la réduction de la pauvreté des bénéficiaires, en tenant compte du décalage actuel entre le montant de l’allocation, plafonné à 1 016,05 €, et le seuil de pauvreté fixé à 1 288 €. Le rapport propose également des pistes de financement qui permettraient de procéder à une telle revalorisation.

Exposé sommaire

Par amendement les député.es membres du groupe parlementaire La France Insoumise souhaitent porter le sujet d'une nécessaire revalorisation de l’allocation aux adultes handicapés (AAH). En France, en mars 2025, 1,35 millions de personnes étaient bénéficiaires de l’AAH, dont 33 % vivent sous le seuil de pauvreté, selon les données du ministère des Solidarités et de la Santé. Le montant maximal de l’AAH est de 1016€ par mois alors que le seuil de pauvreté est fixé à 1288€. Lorsque l’on s’intéresse à leurs conditions de vies plutôt qu’à leurs revenus, ce sont alors 45% des allocataires qui sont exposés à la pauvreté (Drees). Les faibles revenus exposent les bénéficiaires de l'AAH à des situations de violences et d’emprise, notamment financière. Certes, la déconjugalisation de l’allocation a été une avancée dans la prévention de ces violences mais elle n’est pas suffisante. De fait, alors que l’AAH est supposée assurer un minimum de revenu à des personnes dont la capacité de travail est restreinte par leur état de santé, son montant oblige 20% d’entre eux à travailler et les montants cotisés pour la retraite demeure très faible. Ainsi l’AAH dans son état actuel maintien dans la précarité ses bénéficiaires. C’est pourquoi cet amendement de la France Insoumise sollicite un rapport sur sa revalorisation.

En clair

L'amendement propose d'évaluer la revalorisation de l'AAH pour réduire la pauvreté des personnes handicapées.

A

Ce qui change — avant / après

Ce que dit la loi aujourd'hui

La loi actuelle modifie le code de l'action sociale et des familles pour attribuer des droits spécifiques aux personnes handicapées avec un handicap irréversible, sans durée limite. Elle inclut des prestations sociales comme l'allocation, la carte d'invalidité et des aides au logement, mais ne fixe pas le montant de l'AAH.

Ce qu'elle dirait si l'amendement passe

Le gouvernement devrait rendre un rapport dans six mois évaluant l'impact social et économique de l'écart entre l'AAH (1016€) et le seuil de pauvreté (1288€). Ce rapport proposerait des solutions pour revaloriser l'AAH à ce seuil et financer cette hausse.

B

Qui / quoi est concerné

Populations
Personnes en situation de handicapCitoyensFamilles
Acteurs
État et administrations centralesParlement
Secteurs
SantéFamille et action socialeDroits fondamentaux et libertés
C

L'impact concret — ce qui change réellement, pour chacun

  1. Réduction du nombre de bénéficiaires de l'AAH vivant sous le seuil de pauvreté
  2. Augmentation des coûts pour l'État en cas de revalorisation
  3. Amélioration des conditions de vie pour les personnes handicapées
D

Arguments du débat — pour / contre

▲ Pour l'amendement
  • L'AAH insuffisante maintient des millions de personnes en situation de précarité
  • Une revalorisation pourrait réduire les violences financières et améliorer l'autonomie
▼ Contre l'amendement
  • La hausse du montant de l'AAH nécessiterait une augmentation des dépenses publiques
  • Le financement pourrait affecter d'autres politiques sociales en cas de manque de ressources

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