Amendement n° 19 · Séance publique

SIMPLIFICATION ADMINISTRATIVE DES DROITS ET PRESTATIONS POUR LES PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP

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Score de criticité
3/5 NOTABLE
Auteur
Simonnet Danielle
Texte
Proposition de loi, n° 1827 — Art. Après l'article PREMIER
Examen
1ère lecture (1ère assemblée saisie) · Séance publique
Après l'article PREMIER

Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport évaluant : – les effets d’une revalorisation de l’allocation aux adultes handicapés à hauteur du salaire minimum interprofessionnel de croissance net mensuel ; – les incidences budgétaires, sociales et économiques de cette mesure et ses modalités pratiques de mise en œuvre ; – les pistes d’évolutions législative ou réglementaire complémentaires susceptibles d’améliorer l’autonomie et le niveau de vie des personnes en situation de handicap.

Exposé sommaire

Le présent amendement vise à garantir que le Parlement dispose d’une évaluation complète sur les conséquences d’une revalorisation de l’allocation aux adultes handicapés (AAH) au niveau du SMIC net mensuel. Plus d’un million de personnes touche l’AAH, dont près de 650 000 ayant un taux d’incapacité permanente d’au moins 80 %. L’AAH concerne des personnes qui ont un handicap depuis la naissance ou acquis et qui, pour beaucoup d’entre elles, est pérenne et irréversible. 45 % des bénéficiaires de l’AAH sont pauvres en conditions de vie contre 11 % pour l’ensemble de la population française. Aujourd’hui fixée à 1 033 euros pour une personne seule, l’AAH reste nettement inférieure au seuil de pauvreté, établi à 1 216 euros mensuels, et plus encore à un revenu véritablement décent. En dépit des revalorisations successives, cette allocation ne permet toujours pas de vivre dignement. De nombreuses personnes, empêchées de travailler en raison de leur handicap ou d’une maladie invalidante, se trouvent ainsi condamnées à la pauvreté. Elles subissent une double peine : celle de la perte d’autonomie dans une société inadaptée et celle de devoir survivre avec des ressources insuffisantes. Cette allocation constitue pour la plupart de ces personnes leur unique source de revenu et est donc pour de nombreuses personnes en situation de handicap un revenu d’existence. Le montant de cette allocation doit donc leur permettre de vivre dignement. Revaloriser l’AAH au niveau du SMIC, comme le propose le Nouveau Front Populaire, répond à un principe de justice sociale élémentaire. Ce rapport permettra d’évaluer, avec rigueur et responsabilité, les conditions de mise en œuvre d’une telle mesure. Il s’agit d’un premier pas indispensable pour faire de la dignité des personnes en situation de handicap une priorité réelle, et non un simple engagement de discours.

En clair

Un amendement exige que le gouvernement évalue les impacts d'une revalorisation de l'allocation aux adultes handicapés (AAH) au niveau du SMIC, pour améliorer le niveau de vie des personnes en situation de handicap.

A

Ce qui change — avant / après

Ce que dit la loi aujourd'hui

La loi actuelle modifie le code de l'action sociale et des familles pour accorder des droits spécifiques aux personnes handicapées ayant travaillé pendant cinq ans, incluant des allocations sociales, des aides au logement et des avantages fiscaux.

Ce qu'elle dirait si l'amendement passe

Si l'amendement est adopté, le gouvernement doit rendre un rapport évaluant les effets d'une revalorisation de l'AAH au SMIC, avec une analyse budgétaire, sociale et économique, ainsi que des pistes pour améliorer l'autonomie des personnes handicapées.

B

Qui / quoi est concerné

Populations
Personnes en situation de handicapCitoyensÉtudiants
Acteurs
ParlementOrganisations syndicales et patronales
Secteurs
Famille et action socialeAdministration publique et collectivitésSanté
C

L'impact concret — ce qui change réellement, pour chacun

  1. Une évaluation rigoureuse permettra d'ajuster la revalorisation de l'AAH en fonction des réalités budgétaires et sociales.
  2. Les personnes handicapées pourraient bénéficier d'un revenu plus décent, réduisant leur risque de pauvreté.
  3. Le rapport pourrait orienter des réformes législatives pour mieux soutenir l'autonomie des personnes en situation de handicap.
D

Arguments du débat — pour / contre

▲ Pour l'amendement
  • Revaloriser l'AAH au SMIC garantit un niveau de vie décent, aligné sur le salaire minimum, ce qui réduit la pauvreté des personnes handicapées.
  • L'évaluation obligatoire assure une prise en compte rigoureuse des impacts, évitant les dérives budgétaires ou sociales.
▼ Contre l'amendement
  • Le coût d'une revalorisation à grande échelle pourrait peser sur les finances publiques, nécessitant des arbitrages difficiles.
  • Certains craignent que le SMIC ne soit pas le bon barème, en raison des différences entre secteurs d'activité et de la complexité des conditions d'attribution.

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