Amendement n° 25 · Séance publique

RENFORCER LA PROTECTION DES MINEURS EN FORMATION PROFESSIONNELLE

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Score de criticité
4/5 MAJEUR
Auteur
Chazé Cendrine
Texte
Texte de la commission, n° 2878-A0 — Art. Article PREMIER
Examen
1ère lecture (1ère assemblée saisie) · Séance publique
Texte officiel — non généré par Amenda
Article PREMIER

Supprimer cet article.

Exposé sommaire

Le présent amendement tend à supprimer l’article 1er de la proposition de loi. Si l’objectif de protection des mineurs en formation professionnelle est pleinement partagé, le dispositif retenu, qui soumet à autorisation préalable de l’inspecteur du travail toute dérogation permettant à un apprenti ou à un stagiaire mineur d’effectuer des travaux réglementés, risque de produire des effets contraires à l’insertion professionnelle des jeunes sans améliorer substantiellement leur sécurité. L’apprentissage et les périodes de formation en milieu professionnel ont précisément pour objet de permettre aux jeunes d’acquérir, en situation réelle, les savoir-faire techniques et les réflexes de sécurité indispensables à l’exercice des métiers auxquels ils se destinent. Soustraire les mineurs aux environnements professionnels comportant par nature certains risques ne supprime pas ces risques : cela reporte leur confrontation à un stade ultérieur de leur parcours, lorsqu’ils n’auront plus bénéficié de l’encadrement pédagogique et tutoral propre à l’alternance. La protection effective des jeunes passe par le renforcement de la prévention en amont, sensibilisation préalable à l’entrée en entreprise, formation aux bonnes pratiques, encadrement renforcé par les maîtres d’apprentissage, et non par une logique d’autorisation administrative généralisée. Sur le plan de l’insertion, l’apprentissage demeure l’un des dispositifs les plus efficaces pour les jeunes peu ou moyennement qualifiés. Instaurer un régime d’autorisation préalable dans les secteurs à risques, qui concentrent précisément une part importante des contrats d’apprentissage dans les filières manuelles et techniques, fragiliserait cette voie à rebours des objectifs de lutte contre le chômage des jeunes. Rappelons qu’en 2024, le taux de chômage des 15‑24 ans s’établissait à 18,8 % selon l’INSEE, contre 6,7 % pour les 25‑49 ans. Enfin, la mise en œuvre d’un tel dispositif ferait peser une charge procédurale considérable sur les services de l’inspection du travail, dont les effectifs ne permettent pas d’absorber un flux massif de demandes d’autorisation individuelles dans des délais compatibles avec les calendriers de recrutement en apprentissage. Le risque de blocage opérationnel est réel et pèserait en premier lieu sur les jeunes, les centres de formation et les entreprises qui les accueillent. En conséquence, il est proposé de supprimer le présent article.

En clair

Cet amendement propose de supprimer une disposition qui exige une autorisation administrative pour certaines tâches des apprentis et stagiaires mineurs, afin de faciliter leur insertion professionnelle.

A

Ce qui change — avant / après

Ce que dit la loi aujourd'hui

La loi actuelle impose à l'inspecteur du travail de valider les dérogations pour des travaux spécifiques des mineurs, à l'exception des travaux en hauteur temporaires. Un silence administratif de deux mois vaut refus.

Ce qu'elle dirait si l'amendement passe

Sans cette disposition, les apprentis et stagiaires mineurs pourraient effectuer ces travaux sans autorisation préalable, simplifiant leur parcours professionnel.

B

Qui / quoi est concerné

Populations
Enfants et mineursEmployeurs et chefs d'entrepriseÉtudiants
Acteurs
Entreprises
Secteurs
Économie et emploiSécurité et ordre publicDroits fondamentaux et libertés
C

L'impact concret — ce qui change réellement, pour chacun

  1. Les jeunes pourraient accéder plus facilement à des contrats d'apprentissage, réduisant le chômage des 15-24 ans
  2. La charge administrative des services d'inspection du travail serait diminuée
  3. Le risque de non-sécurisation des travaux réglementés pourrait augmenter pour les mineurs
D

Arguments du débat — pour / contre

▲ Pour l'amendement
  • Faciliter l'insertion professionnelle des jeunes en leur permettant d'acquérir des compétences en milieu réel
  • Réduire les délais de recrutement et éviter les blocages administratifs dans les secteurs manuels
▼ Contre l'amendement
  • Les mineurs pourraient exposer leurs compétences à des risques sans encadrement adéquat
  • Le système actuel limite les dérogations à des cas précis, protégeant les jeunes en formation

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