Amendement n° 6 · Séance publique

APPROBATION DES COMPTES DE LA SÉCURITÉ SOCIALE DE L'ANNÉE 2024

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Score de criticité
3/5 NOTABLE
Auteur
Runel Sandrine
Texte
Projet de loi, n° 1456 — Art. Article PREMIER
Examen
1ère lecture (1ère assemblée saisie) · Séance publique
Article PREMIER

Supprimer cet article.

Exposé sommaire

Cet amendement des députés socialistes et apparentés vise à supprimer cet article 1er, qui vise à approuver un déficit de la Sécurité sociale de 15,3 milliards d'euros. Derrière son apparence technique, cet article 1er entérine l’appauvrissement de la Sécurité sociale; appauvrissement organisé par le Gouvernement. Il suffit pour s’en convaincre de regarder la croissance très forte des exonérations de cotisations sociales et des allègements généraux : + 42,9 milliards d’euros en 7 ans depuis l'arrivée au pouvoir d'Emmanuel Macron pour atteindre 77,3 milliards d’euros en 2024. Plus largement, le Gouvernement cherche à contourner le salaire, assiette principale de financement de la sécurité sociale, au profit de revenus essentiellement défiscalisés et désocialisés : participation, prime de partage de la valeur (prime « Macron »), intéressement, etc. Même la Cour des comptes critique cette stratégie et évalue le coût pour la Sécurité sociale de cette stratégie de contournement du salaire à 19,3 milliards d’euros pour 2023, de quoi largement couvrir le déficit qu’il est ici demandé d’approuver. A l’inverse, notre groupe propose que chacun puisse vivre dignement de son travail. Nos propositions en la matière sont claires : l’augmentation du SMIC à 1600 euros, une conférence nationale sur les salaires et le rattrapage des branches dont les minimas se situent en dessous du SMIC. Mécaniquement, une telle augmentation des salaires alimentera la Sécurité sociale en cotisations sociales patronales et salariales. Elle ouvrira également des droits pour les salariés (droits à la retraite, etc.), qui constitueront là un « salaire différé ». Plus largement, notre groupe propose de faire des LFSS des vrais outils de débat démocratique et parlementaire, en se posant non pas des questions comptables, mais les questions permettant de répondre aux besoins sanitaires et sociaux des Françaises et Français : • Comment améliorer l'accès aux soins dans les déserts médicaux ? • Comment améliorer les départs à la retraite en bonne santé ? • Comment réduire le nombre d'accidents au travail ? • Comment faire face au défi démographique du vieillissement ? C’est seulement à la lumière de ces besoins sanitaires et sociaux, que le législateur financier pourrait venir adjoindre des moyens financiers. C’est l’inverse que fait ici le Gouvernement avec ce texte empreint fortement d’une logique comptable, sans vision stratégique sur la Sécurité sociale de demain. Pour toutes ces raisons, nous proposons donc de supprimer cet article 1er. Tel est l’objet du présent amendement.

En clair

Supprimer un déficit de 15,3 milliards d'euros pour la Sécurité sociale, en faveur d'une augmentation des salaires et d'une réforme plus orientée vers les besoins sociaux.

A

Ce qui change — avant / après

Ce que dit la loi aujourd'hui

La loi approuve un déficit de 15,3 milliards d'euros pour la Sécurité sociale en 2024, dans un contexte où le gouvernement privilégie des mesures comme les primes de partage de valeur ou l'intéressement, au détriment du salaire, principal financement de la sécurité sociale.

Ce qu'elle dirait si l'amendement passe

L'article est supprimé, évitant ainsi l'approbation du déficit. Le gouvernement propose plutôt d'augmenter le SMIC à 1600 euros et de prioriser des discussions sur les besoins sociaux (santé, retraite, départs à la retraite en bonne santé) plutôt que des ajustements comptables.

B

Qui / quoi est concerné

Populations
SalariésEmployeurs et chefs d'entrepriseRetraités
Acteurs
Organisations syndicales et patronales
Secteurs
Sécurité et ordre publicSantéÉconomie et emploi
C

L'impact concret — ce qui change réellement, pour chacun

  1. Éviter l'approbation d'un déficit de 15,3 milliards d'euros pour la Sécurité sociale
  2. Rediriger les financements vers des salaires plus élevés et des droits sociaux (retraite, etc.)
  3. Modifier la logique de gestion des finances publiques en priorisant des besoins sociaux
D

Arguments du débat — pour / contre

▲ Pour l'amendement
  • Éviter l'appauvrissement structurel de la Sécurité sociale par des mécanismes défiscalisés
  • Stimuler l'économie en augmentant les salaires et en créant des droits pour les salariés
▼ Contre l'amendement
  • Risque de ne pas compenser le déficit par d'autres mesures budgétaires
  • Possibilité de conflits entre priorisation sociale et gestion comptable des finances publiques

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