Amendement n° 5 · Séance publique

APPROBATION DES COMPTES DE LA SÉCURITÉ SOCIALE DE L'ANNÉE 2024

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Score de criticité
3/5 NOTABLE
Auteur
Runel Sandrine
Texte
Projet de loi, n° 1456 — Art. Article LIMINAIRE
Examen
1ère lecture (1ère assemblée saisie) · Séance publique
Article LIMINAIRE

Supprimer cet article.

Exposé sommaire

Cet amendement des députés socialistes et apparentés vise à supprimer cet article liminaire. En effet, cet article liminaire, comme l’ensemble de ce projet de loi d’approbation des comptes de la sécurité sociale pour l'année 2024, relève d’une logique essentiellement comptable. Cet article liminaire en est l'illustration : il ne fait que présenter les recettes et les dépenses de la Sécurité sociale comme des points de PIB. Or l’ampleur des besoins sanitaires et sociaux (entres autres sans que cette liste soit exhaustive : crise de l’hôpital public, accès aux soins en ville, manque d’accompagnement dans la perte d’autonomie, etc.) mériterait un tableau de bord bien plus riche et détaillé, contenant des indicateurs sur l’état de santé de la population, la qualité de notre système de prise de charge des accidents du travail et des maladies professionnelles, les inégalités de pensions de retraite entre les hommes et les femmes, la réduction des inégalités sociales opérées grâce aux allocations familiales, etc. Ce tableau de bord pourrait être associé à un plan d’actions du Gouvernement pour améliorer les indicateurs en dégradation. De tels indicateurs pourraient être conçus et débattus par le Parlement, dans le cadre du Printemps de l’évaluation. Le Parlement pourrait à cette occasion fixer les valeurs-cible de ces indicateurs. Le groupe Socialistes et apparentés avait fait de telles propositions au moment de l’examen de la loi organique dite « Mesnier » qui a créé ces projets de loi d’approbation des comptes de la sécurité sociale. Force est de constater que ces propositions - remettant le Parlement au centre du jeu - n’ont pas été retenues, et que le Gouvernement s'obstine dans cette vision comptable de la Sécurité sociale, au détriment de la réponse aux besoins sociaux et sanitaires des Français. Pour toutes ces raisons, nous proposons donc de supprimer cet article liminaire. Tel est l’objet du présent amendement.

En clair

Cet amendement propose de supprimer un article qui présente les finances de la Sécurité sociale comme des données économiques, afin de se concentrer sur les besoins sociaux et sanitaires réels.

A

Ce qui change — avant / après

Ce que dit la loi aujourd'hui

L'article liminaire présente les recettes et dépenses de la Sécurité sociale comme des points de PIB, sans explorer les enjeux sociaux comme la crise hospitalière ou les inégalités de pensions.

Ce qu'elle dirait si l'amendement passe

Sans cet article, le projet de loi ne mentionnerait plus ces données comptables, permettant une analyse plus approfondie des besoins sociaux et une planification d'actions politiques pour y répondre.

B

Qui / quoi est concerné

Populations
Patients et usagers du système de santéCitoyensFamilles
Acteurs
Parlement
Secteurs
SantéAdministration publique et collectivitésDémocratie et institutions
C

L'impact concret — ce qui change réellement, pour chacun

  1. Une meilleure visibilité sur les besoins sociaux comme l'accès aux soins ou les inégalités de pensions
  2. Une possibilité pour le Parlement de fixer des objectifs concrets pour améliorer ces indicateurs
  3. Un changement de logique vers une gestion plus orientée vers les citoyens plutôt que les comptes
D

Arguments du débat — pour / contre

▲ Pour l'amendement
  • Permettrait de prioriser les enjeux sociaux et sanitaires au lieu de se concentrer sur des données économiques
  • Faciliterait la discussion parlementaire sur des indicateurs concrets pour améliorer la qualité des services publics
▼ Contre l'amendement
  • Le système comptable actuel assure une transparence nécessaire pour la gestion des finances publiques
  • Supprimer cet article pourrait limiter la rigueur nécessaire pour la planification budgétaire

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