Amendement n° 31 · Séance publique

RENFORCER LA PROTECTION DES MINEURS EN FORMATION PROFESSIONNELLE

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Score de criticité
4/5 MAJEUR
Auteur
Gouvernement
Texte
Texte de la commission, n° 2878-A0 — Art. Article 11
Examen
1ère lecture (1ère assemblée saisie) · Séance publique
Texte officiel — non généré par Amenda
Article 11

Rédiger ainsi cet article : « L’article L. 4741‑2 du code du travail est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Lorsqu’une des infractions énumérées à l’article L. 4741‑1 qui a provoqué la mort ou des blessures dans les conditions définies aux articles L. 221‑6 et L. 222‑19 du code pénal, a été commise en raison d’une faute personnelle de l’employeur ou son délégataire, la juridiction peut également prononcer, à titre de peine complémentaire, l’interdiction de participer directement à des contrats de la commande publique pour une durée ne pouvant excéder cinq ans. »

Exposé sommaire

La sanction proposée par l’article 11 vise la méconnaissance par la faute personnelle de l’employeur des dispositions de l’ensemble de la section IV du code du travail, en cas de récidive. Elle constituerait une peine obligatoire en cas de récidive. Le périmètre large des manquements sanctionnés et l’automaticité de la sanction sont potentiellement en contradiction avec le principe de proportionnalité. Cette proposition est plus large que le champ de la protection des jeunes travailleurs. En outre, le 1° ne mentionne pas le chapitre III : Jeunes travailleurs (Articles L4153-1 à L4153-9) du titre V Dispositions particulières à certaines catégories de travailleurs (Articles L4151-1 à L4154-4). Il est plutôt proposé d’ajouter un alinéa à l’article L4741-2 afin de prévoir la possibilité pour le juge de prononcer une peine complémentaire interdisant l’accès à la commande publique pour une durée déterminée en cas de condamnation pour homicide involontaire ou incapacité totale de travail à 3 mois.

En clair

Cet amendement permettrait aux tribunaux de sanctionner un employeur responsable d'un accident grave en interdisant à l'entreprise de participer à des contrats publics pendant cinq ans.

A

Ce qui change — avant / après

Ce que dit la loi aujourd'hui

La loi actuelle prévoit des amendes (jusqu'à 30 000 euros) et l'exclusion de la procédure de passation des marchés publics en cas de faute de l'employeur, notamment envers les jeunes travailleurs.

Ce qu'elle dirait si l'amendement passe

Si l'amendement est adopté, un juge pourrait interdire à une entreprise de participer à des contrats publics pendant jusqu'à cinq ans en cas de condamnation pour homicide involontaire ou incapacité totale de travail.

B

Qui / quoi est concerné

Populations
Employeurs et chefs d'entrepriseSalariés
Acteurs
EntreprisesCollectivités territoriales
Secteurs
Sécurité et ordre publicDroits fondamentaux et libertésDémocratie et institutions
C

L'impact concret — ce qui change réellement, pour chacun

  1. Les entreprises pourrait être exclues de contrats publics pendant plusieurs années après un accident grave
  2. Les employeurs devraient redoubler d'attention pour éviter des sanctions graves
  3. Les procédures de passation des marchés publics pourraient être ralenties par ces nouvelles sanctions
D

Arguments du débat — pour / contre

▲ Pour l'amendement
  • Cela pourrait dissuader les employeurs de négliger les conditions de sécurité au travail
  • Il renforce la responsabilité des employeurs en cas de graves accidents
▼ Contre l'amendement
  • Les petites entreprises pourraient être particulièrement touchées par une exclusion de contrats publics
  • La sanction est excessive et pourrait affecter l'économie

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