Amendement n° 15 · Séance publique

RENFORCER LA PROTECTION DES MINEURS EN FORMATION PROFESSIONNELLE

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Score de criticité
3/5 NOTABLE
Auteur
Le Nabour Christine
Texte
Texte de la commission, n° 2878-A0 — Art. Article 11
Examen
1ère lecture (1ère assemblée saisie) · Séance publique
Texte officiel — non généré par Amenda
Article 11

Compléter cet article par les deux alinéas suivants : « L’employeur frappé d’une mesure d’exclusion en application du présent article peut, à l’issue d’un délai de six mois, solliciter auprès du tribunal correctionnel ayant prononcé la condamnation le relèvement anticipé de cette mesure, en justifiant de la mise en œuvre effective des mesures de prévention et de mise en conformité requises, après avis de l’inspection du travail. « Un décret en Conseil d’État détermine les conditions dans lesquelles la durée de la mesure d’exclusion est modulée en fonction du chiffre d’affaires de l’entreprise concernée. »

Exposé sommaire

En complément de l'amendement relatif à la graduation des amendes, le présent amendement introduit deux garanties de proportionnalité dans le dispositif de sanction prévu à l'article 11. D'une part, une voie de relèvement judiciaire anticipé de la mesure d'exclusion des marchés publics. Dès lors que l'employeur justifie, après six mois, de la mise en œuvre effective des mesures de prévention et de mise en conformité requises et après avis de l'inspection du travail, il peut saisir le tribunal correctionnel ayant prononcé la condamnation d'une demande de relèvement. Ce mécanisme s'inscrit dans la logique de l'article 702-1 du code de procédure pénale, qui organise le relèvement des interdictions prononcées à titre de peine complémentaire, et est cohérent avec l'article L. 2141-4 du code de la commande publique, qui reconnaît déjà aux opérateurs économiques la faculté de prouver leur fiabilité nonobstant l'existence d'un motif d'exclusion. D'autre part, une modulation de la durée d'exclusion selon la taille de l'entreprise. Une mesure uniforme frappe structurellement plus durement les petites structures, dont le chiffre d'affaires dépend largement de la commande publique locale, que les grands groupes disposant d'une assise financière leur permettant d'absorber une telle sanction. Le présent amendement renvoie à un décret en Conseil d'État le soin de fixer les modalités de cette modulation.

En clair

Permet aux employeurs d'obtenir un relèvement anticipé de l'exclusion des marchés publics après six mois de conformité, et module la durée de l'exclusion selon la taille de l'entreprise

A

Ce qui change — avant / après

Ce que dit la loi aujourd'hui

La loi prévoit des amendes spécifiques pour l'emploi de mineurs en formation, avec des sanctions plus sévères en cas de récidive. Elle exclut les entreprises de la participation aux marchés publics en cas de non-conformité répétée.

Ce qu'elle dirait si l'amendement passe

Les employeurs exclus peuvent demander à un tribunal de lever l'exclusion après six mois, en prouvant qu'ils ont mis en place les mesures de prévention requises. La durée de l'exclusion est ajustée selon le chiffre d'affaires de l'entreprise via un décret.

B

Qui / quoi est concerné

Populations
Employeurs et chefs d'entrepriseÉtudiantsEnfants et mineurs
Acteurs
EntreprisesPetites et moyennes entreprisesCollectivités territoriales
Secteurs
Sécurité et ordre publicDroits fondamentaux et libertésÉconomie et emploi
C

L'impact concret — ce qui change réellement, pour chacun

  1. Les PME pourraient retrouver accès aux marchés publics plus rapidement après correction des erreurs
  2. Les grandes entreprises seraient plus fortement sanctionnées en cas de non-conformité
  3. Les employeurs doivent justifier leur conformité devant un tribunal pour demander un relèvement
D

Arguments du débat — pour / contre

▲ Pour l'amendement
  • Créé une opportunité de redressement pour les petites entreprises touchées par des sanctions disproportionnées
  • Permet une adaptation des sanctions en fonction de la taille de l'entreprise, évitant une surcharge administrative
▼ Contre l'amendement
  • Risque de laxisme dans la mise en œuvre des mesures préventives par les employeurs
  • Complexité administrative liée à la justification devant un tribunal et à la modération des sanctions

ⓘ Amenda informe, elle ne décide pas à votre place. Les analyses sont strictement factuelles et sourcées — le jugement politique vous appartient.