Amendement n° 3 · Séance publique

CRÉATION D'UN DÉFENSEUR DE LA LAÏCITÉ ET DÉFINITION DE CE PRINCIPE

→ Lire l'amendement sur le site officiel
Score de criticité
3/5 NOTABLE
Auteur
Guedj Jérôme
Texte
Proposition de loi, n° 2000 — Art. Article UNIQUE
Examen
1ère lecture (1ère assemblée saisie) · Séance publique
Article UNIQUE

Rédiger ainsi cet article : « Le titre XI bis de la Constitution est ainsi modifié : « 1° À l’intitulé, après le mot : « droits », sont insérés les mots :« et de la laïcité » ; « 2° L’article 71‑1 de la Constitution est ainsi modifié : « a) Le premier alinéa est ainsi modifié : « – après la première occurrence du mot : « droits », sont insérés les mots : « et de la laïcité » ; « – après le mot : « libertés », sont insérés les mots : « et du principe de laïcité » ; « b) La première phrase du troisième alinéa est complétée par les mots : « et de la laïcité » ; « c) A la première phrase de l’avant-dernier alinéa, après le mot : « droits », sont insérés les mots : « et de la laïcité » ; « d) Au dernier alinéa, après le mot : « droits », sont insérés les mots : « et de la laïcité »

Exposé sommaire

Dans sa version actuelle, l'article unique de cette proposition de loi constitutionnelle proposait de créer un Défenseur de la laïcité chargé de veiller au respect de ce principe par les pouvoirs publics. Les auditions menées par votre rapporteur, ainsi que l'examen en commission de la proposition de loi, ont permis de dégager un consensus autour de la nécessité de doter le Défenseur des droits de cette nouvelle compétence. Le présent amendement modifie en conséquence l'intitulé de cette AAI afin de la renommer "Défenseur des droits et de la laïcité". Il prévoit en outre que le nouveau Défenseur des droits et de la laïcité veillera au respect de ce principe par les administrations de l'État, les collectivités territoriales, les établissements publics, ainsi que par tout organisme investi d'une mission de service public, ou à l'égard duquel la loi organique lui attribue des compétences. Une modification de la loi organique n° 2011-333 du 29 mars 2011 relative au Défenseur des droits permettra de détailler les contours exacts de cette nouvelle mission.

En clair

Cet amendement ajoute la laïcité aux compétences du Défenseur des droits, chargé de veiller à son respect par les institutions publiques.

A

Ce qui change — avant / après

Ce que dit la loi aujourd'hui

La loi actuelle crée un Défenseur de la laïcité chargé de veiller au respect du principe de laïcité par les pouvoirs publics.

Ce qu'elle dirait si l'amendement passe

Le Défenseur des droits prend aussi la charge de veiller à la laïcité dans les administrations, collectivités, établissements publics et organismes de service public, avec des missions détaillées par une loi organique.

B

Qui / quoi est concerné

Populations
CitoyensÉtudiantsPersonnes en situation de handicap
Acteurs
État et administrations centralesCollectivités territorialesOrganismes internationaux et UE
Secteurs
Administration publique et collectivitésDroits fondamentaux et libertésDémocratie et institutions
C

L'impact concret — ce qui change réellement, pour chacun

  1. Le Défenseur des droits aura une nouvelle mission de surveillance sur la laïcité dans les institutions publiques
  2. Les citoyens pourront dénoncer des manquements à la laïcité via ce nouveau rôle
  3. Les organismes publics devront s'aligner sur des normes renforcées en matière de laïcité
D

Arguments du débat — pour / contre

▲ Pour l'amendement
  • Permet une protection plus complète des droits fondamentaux en intégrant la laïcité comme valeur constitutionnelle
  • Facilite la vigilance contre les abus de pouvoir dans les institutions publiques
▼ Contre l'amendement
  • Courte portée sur des questions de laïcité déjà couvertes par d'autres textes
  • Risque de conflit entre la laïcité et les libertés religieuses des citoyens

 Amenda informe, elle ne décide pas à votre place. Les analyses sont strictement factuelles et sourcées — le jugement politique vous appartient.