Amendement n° 12 · Séance publique

SIMPLIFICATION ADMINISTRATIVE DES DROITS ET PRESTATIONS POUR LES PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP

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Score de criticité
4/5 MAJEUR
Auteur
Belouassa-Cherifi Anaïs
Texte
Proposition de loi, n° 1827 — Art. Après l'article PREMIER
Examen
1ère lecture (1ère assemblée saisie) · Séance publique
Après l'article PREMIER

Dans un délai de six mois à compter de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur la mise en place du maintien de l'allocation adulte handicapé avec un taux d’incapacité entre 50% et 79% après 62 ans pour les titulaires d’une pension d’invalidité dans les mêmes conditions que pour les bénéficiaires de l’allocation adulte handicapé dont le taux d’incapacité est supérieur à 80%. Ce rapport évalue la possibilité et l’impact d'une telle mesure ainsi que les conséquences sur les conditions de vie des bénéficiaires.

Exposé sommaire

Cet amendement des député.es membres de la France Insoumise propose une demande de rapport sur le maintien de l’allocation aux adultes handicapés (AAH) après 62 ans pour les titulaires d’une pension d‘invalidité avec un taux d’incapacité entre 50% et 79%. En France en mars 2025, 1,35 millions de français étaient bénéficiaires de l’allocation aux adultes handicapés. Parmi ceux-ci 47%, soit 630 000, le sont au titre de l’AAH 1, dont le taux d’incapacité est supérieur ou égal à 80%, et 53%, soit 720 000, au titre de l’AAH 2, dont le taux d’incapacité est compris entre 50% et 79%. Le nombre de bénéficiaires de l’AAH est en augmentation croissante, +3,8% en un an, majoritairement du fait de la hausse des allocataires de l’AAH 2 qui ont augmentés de +6% en un an. Si la LFSS 2023 a permis aux bénéficiaires de l’AAH 1 de poursuivre une activité professionnelle au-delà de 62 ans, elle laisse sur le carreau la moitié des bénéficiaires de l’AAH en excluant ceux qui le sont au titre de l’AAH 2. En 2021, 33% des allocataires de l’AAH vivent sous le seuil de pauvreté. Le salaire peut donc constituer un revenu essentiel pour les travailleurs handicapés. Ne pas laisser la possibilité aux bénéficiaires de l’AAH 2 de prolonger leur activité professionnelle après 62 ans les contraint à la précarité, alors que leur allocation est fixée en dessous du seuil de pauvreté, en plus de constituer une rupture de l’égalité des droits vis-à-vis des bénéficiaires de l’AAH 1 et de l’ensemble de la population. Le travail constitue également un enjeu d’autonomie, d’intégration sociale et de qualité de vie. En 2018, 44% des bénéficiaires de l’AAH étaient la seule personne de leur logement et, fin 2022, 8 bénéficiaires sur 10 sont des personnes seules, majoritairement sans enfant. Les priver du droit à choisir de continuer leur activité professionnelle revient à les couper de leurs liens sociaux et à les pousser dans l’isolement dans un contexte où l’association les petits frères des pauvres chiffre à 750 000 le nombre de personnes âgées en situation de mort sociale dans son baromètre 2025. C’est pourquoi cet amendement du groupe La France Insoumise demande un rapport sur les conséquences du maintien de l’allocation aux adultes handicapés (AAH) après 62 ans aux titulaires d’une pension d‘invalidité avec un taux d’incapacité entre 50% et 79%.

En clair

Cet amendement demande au gouvernement d'évaluer la possibilité de permettre aux personnes âgées de 62 ans avec un handicap modéré de conserver leur allocation après l'âge de la retraite.

A

Ce qui change — avant / après

Ce que dit la loi aujourd'hui

La loi actuelle permet aux bénéficiaires de l'AAH 1 (handicap supérieur à 80%) de travailler après 62 ans, mais exclut ceux de l'AAH 2 (handicap entre 50% et 79%). Les bénéficiaires de l'AAH 2, qui représentent 53% des allocataires, ne peuvent pas prolonger leur activité professionnelle après 62 ans.

Ce qu'elle dirait si l'amendement passe

Si l'amendement est adopté, le gouvernement doit rendre un rapport sur la possibilité de maintenir l'AAH pour les bénéficiaires de l'AAH 2 après 62 ans. Ce rapport évaluera l'impact sur leur qualité de vie, leur autonomie et l'égalité des droits.

B

Qui / quoi est concerné

Populations
Personnes en situation de handicapRetraitésFamilles
Acteurs
ParlementÉtat et administrations centrales
Secteurs
SantéÉconomie et emploiDroits fondamentaux et libertés
C

L'impact concret — ce qui change réellement, pour chacun

  1. Les bénéficiaires de l'AAH 2 pourraient maintenir leur autonomie et leurs liens sociaux en continuant à travailler après 62 ans.
  2. L'évaluation pourrait réduire les inégalités entre les bénéficiaires de l'AAH 1 et l'AAH 2.
  3. Le rapport pourrait influencer les politiques sociales et l'organisation du travail en faveur des personnes handicapées.
D

Arguments du débat — pour / contre

▲ Pour l'amendement
  • Permettre le travail après 62 ans réduit la pauvreté et améliore la qualité de vie des personnes handicapées.
  • L'égalité des droits entre les bénéficiaires de l'AAH 1 et l'AAH 2 est un principe fondamental.
▼ Contre l'amendement
  • Le gouvernement pourrait craintre une charge financière supplémentaire pour maintenir l'AAH après 62 ans.
  • Une analyse approfondie est nécessaire pour éviter des impacts imprévus sur le système de sécurité sociale.

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