Amendement n° 17 · Séance publique

APPROBATION DES COMPTES DE LA SÉCURITÉ SOCIALE DE L'ANNÉE 2024

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Score de criticité
3/5 NOTABLE
Auteur
Clouet Hadrien
Texte
Projet de loi, n° 1456 — Art. Article 3
Examen
1ère lecture (1ère assemblée saisie) · Séance publique
Article 3

Supprimer cet article.

Exposé sommaire

Cet amendement du groupe parlementaire LFI-NFP vise la suppression de l’article 3. Nous refusons d’approuver le rapport annexé retraçant la situation patrimoniale des organismes de sécurité sociale ainsi que les mesures prévues pour l’affectation des excédents ou la couverture des « déficits ». Le passif net de la sécurité sociale s’élève à 93,4 milliards d’euros en 2024. Le résultat d’ensemble de la sécurité sociale demeure positif en 2024 (+1,9 milliard d’euros, après +8,5 milliards d’euros en 2023), car l’excédent de la CADES et du Fonds de réserve pour les retraites ont fait plus que couvrir les résultats des régimes. Cependant, les modalités de ce résultat net consolidé comporte un coût significatif et largement évitable pour la sécurité sociale. Depuis 1996, le cantonnement de la dette sociale par la Caisse d’amortissement de la dette sociale (CADES) impose à la Sécurité sociale d’amortir sa dette en se finançant sur les marchés moyennant des taux d’intérêt exhorbitants. Entre 1996 et 2018, ce sont plus de 70 milliards d’intérêts et de commissions qui ont été versés aux spéculateurs. Selon Michael Zemmour, le remboursement de la dette issue du covid par la CADES coûte 10 fois plus cher qu’un remboursement par l’État : d’une part, ce dernier paye des intérêts systématiquement inférieurs à ceux payés par la CADES ; d’autre part, l’État a la capacité de « faire rouler sa dette » quand la Sécurité sociale est obligée de rembourser le principal. Cette gestion de la dette sociale prive la sécurité sociale de ressources conséquentes (19,2 milliards d’euros en 2024) qu’il serait préférable d’affecter directement à ses branches. Chaque année, une ponction sur la Sécurité sociale nourrit donc la sphère financière, au lieu de financer les prestations. 19 milliards, c’est une somme qui permet par exemple de largement financer le retour de l’âge légal de départ à la retraite à 62 ans !

En clair

L'amendement propose de supprimer un article sur la dette sociale, pour éviter des coûts élevés liés aux intérêts payés aux spéculateurs et rediriger ces ressources vers les services publics.

A

Ce qui change — avant / après

Ce que dit la loi aujourd'hui

La loi explique que la dette sociale (93,4 milliards d'euros en 2024) est couverte par des surplus de la CADES et du Fonds de réserve pour les retraites, mais les intérêts payés aux marchés financiers (70 milliards depuis 1996) coûtent cher. Ces dépenses nourrissent la finance au lieu de financer les prestations sociales.

Ce qu'elle dirait si l'amendement passe

L'article est supprimé, donc le débat sur les coûts de la dette sociale et les redistributions des excédents ne serait plus inclus dans le texte législatif. Les ressources économisées pourraient théoriquement être réallouées directement aux services publics.

B

Qui / quoi est concerné

Populations
CitoyensRetraités
Acteurs
EntreprisesCollectivités territoriales
Secteurs
Finances publiques
C

L'impact concret — ce qui change réellement, pour chacun

  1. Moins de transparence sur la gestion de la dette sociale
  2. Possibilité de réallouer 19 milliards d'euros à des projets sociaux
  3. Risque de destabilisation des marchés financiers par la suppression de mécanismes de couverture
D

Arguments du débat — pour / contre

▲ Pour l'amendement
  • Réduire les coûts exorbitants liés aux intérêts de la dette sociale
  • Permettre une meilleure allocation des ressources aux services publics
▼ Contre l'amendement
  • La dette sociale est nécessaire pour stabiliser les finances publiques
  • Supprimer l'article pourrait affaiblir la rigueur budgétaire

 Amenda informe, elle ne décide pas à votre place. Les analyses sont strictement factuelles et sourcées — le jugement politique vous appartient.